在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的宏觀框架中,“租購(gòu)并舉”已成為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)效政策導(dǎo)向。這一政策旨在通過(guò)優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),平衡租賃與購(gòu)買市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。其內(nèi)涵不應(yīng)僅限于居住性房地產(chǎn),而是應(yīng)當(dāng)延伸至非居住房地產(chǎn)租賃領(lǐng)域,形成更為全面、系統(tǒng)的調(diào)控體系。
非居住房地產(chǎn),主要包括商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物業(yè)類型。長(zhǎng)期以來(lái),市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)多集中于住宅市場(chǎng)的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”與保障性租賃住房建設(shè),但對(duì)非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的規(guī)范與發(fā)展相對(duì)滯后。實(shí)際上,非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定,直接關(guān)系到商業(yè)活動(dòng)的成本、產(chǎn)業(yè)空間的配置效率以及整體經(jīng)濟(jì)活力。將“租購(gòu)并舉”理念納入非居住房地產(chǎn)領(lǐng)域,有助于從供給側(cè)優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)結(jié)構(gòu),防止投機(jī)炒作,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
從政策實(shí)踐看,推動(dòng)非居住房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的“租購(gòu)并舉”,需要多措并舉。應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與信息披露,建立透明的租賃價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制,避免租金非理性上漲。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者參與長(zhǎng)期、穩(wěn)定的非居住物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng),發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)等金融工具,盤活存量資產(chǎn)。可探索對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)提供租賃補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。完善租賃合同法規(guī),保障業(yè)主與租戶的合法權(quán)益,減少糾紛,也是營(yíng)造健康租賃環(huán)境的關(guān)鍵。
在英語(yǔ)語(yǔ)境中,“租購(gòu)并舉”常譯為“promoting both rental and purchase”或“parallel development of rental and purchase markets”。對(duì)于非居住房地產(chǎn),則對(duì)應(yīng)“non-residential real estate leasing”。這一政策導(dǎo)向的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,成熟的非居住租賃市場(chǎng)能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,例如在歐美國(guó)家,長(zhǎng)期的商業(yè)地產(chǎn)租賃合約往往是企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。中國(guó)在推進(jìn)相關(guān)改革時(shí),可借鑒其規(guī)范化的租賃管理、靈活的租期設(shè)計(jì)以及支持創(chuàng)新的空間供給模式。
將“租購(gòu)并舉”作為一項(xiàng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控政策,必須超越居住范疇,系統(tǒng)性涵蓋非居住房地產(chǎn)租賃。這不僅是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的深化,更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。政策制定需更注重租賃市場(chǎng)的全類型覆蓋,通過(guò)制度創(chuàng)新與市場(chǎng)培育,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“租”與“購(gòu)”的真正平衡,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。